


2025-08-27
如今,泰國、越南等周邊國家的新鮮水果,經口岸農產品進口“綠色通道”監管,在保障安全的前提下,最快7小時可抵達廣州市場,30小時能送達北京;中小外貿企業拼箱出口貨物,依托“先查驗后裝運”模式大幅減少重復裝卸,疊加7×24小時預約通關服務,實現貨物快進快出……這些跨境物流與企業運營效率的提升,正是中國海關現代化建設成果的生動縮影。
8月25日,國務院新聞辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上,海關總署署長孫梅君介紹,“十四五”期間,中國海關聚焦監管效能與服務水平雙提升,推動海關現代化建設邁上新臺階,在守護國門安全、突破通關便利化、升級開放通道平臺、促進高質量發展、拓展國際合作共贏等方面均取得顯著成效。
一、貿易便利化專項行動落地見效,多舉措優化營商環境
跨境貿易便利化是高水平對外開放的核心支撐,也是優化營商環境、應對外部挑戰的關鍵抓手。世界銀行2025年4月企業調查結果顯示,中國“海關和貿易法規感受度”指標在53個參評經濟體中評價最優,這一成績與海關總署牽頭的跨境貿易便利化專項行動密不可分。
“十四五”期間,海關總署聯合20余個國家部委,每年開展專項行動,參與范圍覆蓋全國17個省份的25個城市,累計推出108項改革創新舉措,從五大維度為企業營造便利、安全、可預期的貿易環境:
1.簡化通關流程,壓縮時間成本:依法削減審批事項、精簡辦理手續,全面推行7×24小時預約通關,確保企業能快速響應市場需求,搶占貿易先機;
2.創新監管模式,提速跨境物流:推出粵港澳大灣區“一港通”模式,將貨物港口轉運時間從5-7天縮短至2-3天;推行公鐵??铡岸嗍铰撨\”監管,實現全程物流“一次申報”“一單貫通”,大幅減少中轉環節耗時;
3.強化互聯互通,打通業務鏈路:硬聯通層面,升級國際物流大通道重要樞紐口岸,提升通關承載能力;軟聯通層面,國際貿易“單一窗口”已與30個部門和單位業務系統對接,上線964項服務,實現跨境貿易全鏈條“一網通辦”。目前,“單一窗口”注冊用戶達1100萬家,日均申報業務2600萬票,同時與15個國家和地區實現互聯互通,如期完成“十四五”國際合作目標;
4.深化制度創新,賦能新業態發展:擴大綜合保稅區保稅維修產品目錄,2025年1-7月全國保稅維修業務進出口增長8.7%;取消跨境電商海外倉備案,實行“離境即退稅、銷售后再核算”政策,助力跨境電商進出口平穩增長;
5.細化惠企服務,降低經營成本:加大AEO(經認證的經營者)企業聯合激勵,全國3000余家AEO企業可享受融資擔保、授信、出口信保等便利;與57個國家和地區實現AEO互認,讓中國外貿企業在境外享受同等通關便利,提升國際競爭力。
二、國際合作共贏空間拓展,外貿韌性與活力持續彰顯
在海關現代化建設支撐下,中國外貿“含新量”“覆蓋面”“均衡性”顯著提升:2024年“新三樣”(新能源汽車、鋰電池、太陽能電池)出口較2020年增長2.6倍;“十四五”期間新增81個國家(地區)的271種農食產品準入,大宗商品、先進裝備、關鍵零部件進口來源更趨多元;區域結構持續優化,中西部地區進出口年均增長7.9%,與東部地區協同發展。
2024年,中國貨物貿易總額達43.8萬億元,連續8年居全球首位;2025年1-7月進出口同比增長3.5%,其中出口增長7.3%,充分展現外貿韌性。與此同時,中國海關積極拓展國際合作,“十四五”以來對外簽署519份合作文件,服務高質量共建“一帶一路”:2024年中國與共建“一帶一路”伙伴進出口額達22萬億元,占外貿總額超50%,與東盟、拉美、非洲、中亞等新興市場進出口年均增長10%以上,成為全球157個國家(地區)前三大貿易伙伴,國際合作新優勢進一步凸顯。
海關總署署長孫梅君表示,從邊境口岸到沿海碼頭,全國關警員將持續堅守“為國把門、為民把關”職責,未來將以更優監管、更高安全、更大便利、更嚴打私的新成效,為“十五五”高質量發展譜寫新篇章。
