近日，青海省市場監管局聯合省藥品監管局印發《加強商品過度包裝常態化治理實施方案》，以系統思維統籌全鏈條管控，用精準舉措破解“華而不實”包裝難題，通過制度完善、責任壓實、執法強化、社會共治四維發力，構建起全方位、多層次的商品過度包裝治理體系，切實維護消費者權益，助力綠色發展。

　　錨定制度根基，織密標準規范網絡

　　青海省將制度建設作為治理工作的“先手棋”，推動標準落地與機制完善深度融合，從源頭筑牢治理根基。在標準宣貫方面，持續深化《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》《限制商品過度包裝要求生鮮食用農產品》等國家標準的推廣培訓，將限制過度包裝要求納入行業自律規范。針對青海高原特色生鮮農產品、牛羊肉制品等重點品類，組建專業指導團隊，幫助生產經營主體精準掌握包裝材質、空隙率、成本占比等關鍵標準，從設計環節杜絕過度包裝。

　　在機制完善上，嚴格落實《企業標準化促進辦法》，明確食品、化妝品等重點行業企業的包裝標準公開義務，要求企業通過官方渠道主動公示執行情況。在化妝品注冊備案、藥品注冊等關鍵環節強化標準剛性約束，指導藥品上市許可持有人優化包裝規格，推行“小劑量、簡包裝”模式，推動形成“標準公開、執行透明、監管有力”的治理格局。

　　聚焦全鏈管控，壓實主體責任鏈條

　　圍繞生產、經營、流通全環節，青海省構建“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的治理閉環，層層壓實主體責任。在生產源頭，加強食品、化妝品生產企業常態化監管，引導企業按標準定制包裝物，對直銷企業產品實施專項監督檢查；緊盯藥品生產環節，督促企業嚴格執行包裝規范，從源頭遏制過度包裝“增量”。

　　針對電商平臺這一監管重點領域，市場監管部門推動平臺建立智能化管控體系，開發過度包裝商品過濾篩查系統，對平臺內商品包裝信息實施實時審核，動態更新禁限售目錄。同時建立“線上監測—線下核查—溯源追責”機制，對監測發現的問題商品，第一時間聯動屬地監管部門開展實地核查，形成線上線下監管合力。

　　在消費末端，督促餐飲經營者落實外賣包裝明碼標價制度，在查處“天價”月餅等價格違法行為時，同步核查包裝合規性。對節慶期間的禮盒類商品開展專項檢查，重點核查包裝層數、空隙率等指標，確保監管觸角延伸至消費全流程。

　　強化監管效能，打出執法抽檢組合拳

　　為提升治理精準度，青海省將過度包裝治理融入日常監管，推動“抽檢+執法”協同發力。在產品質量、食品安全、化妝品監督抽查中全面推行“一抽多檢”模式，將過度包裝檢測與產品質量檢測同步開展，對檢測發現的不符合標準商品，立即通報執法機構依法處置，實現“發現即查處、整改即復核”。

　　緊盯中秋、端午等關鍵節點，聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、水果禮盒等重點品類，開展線上線下聯動專項整治。嚴厲打擊以“奢華包裝”“文創定制”等名義變相過度包裝的行為，從嚴查處宣揚奢靡享樂的違法廣告，今年以來已開展專項檢查200余次，查處違法案件12起。

　　暢通12315投訴舉報渠道，建立“群眾舉報—專人核查—結果反饋”閉環機制，對群眾反映強烈的問題優先處置、限時回復。同時將商品過度包裝問題納入“雙隨機、一公開”監管清單，今年已隨機抽查企業300余家，推動監管從“運動式”整治向常態化監管轉變。

　　凝聚共治合力，構建社會協同大格局

　　青海省注重發揮多方力量，推動治理模式從“政府主導”向“社會共治”轉型。在技術支撐上，加大檢驗檢測能力建設投入，實現地市級區域商品包裝檢驗能力全覆蓋，為監管執法提供專業技術保障。在企業層面，通過發布倡議書、曝光典型案例等方式，引導企業推廣簡約包裝、可降解包裝，培育10家“綠色包裝示范企業”。

　　在社會宣傳方面，省消協將“抵制過度包裝”納入“3·15”消費者權益日等主題活動，通過發放宣傳手冊、開展線上講座等形式普及相關知識。依托市場監管系統媒體矩陣，開設“過度包裝治理”專欄，宣傳先進經驗、曝光違法行為，累計發布科普內容500余條，閱讀量超100萬人次。

　　通過多維發力，青海已初步構建起“標準引領、全鏈管控、執法有力、社會共治”的商品過度包裝常態化治理體系。下一步，青海省將持續優化治理舉措，重點推進高原特色農產品綠色包裝標準制定，推動治理工作向縱深發展，助力形成綠色低碳的生產生活方式。