11月17日，國家藥監局正式發布《關于深化化妝品監管改革促進產業高質量發展的意見》（下稱《意見》），歷經前期社會公開征求意見后，這一政策的落地為行業發展劃定清晰路徑，以監管改革與創新激勵雙輪驅動產業升級。

　　政策出臺恰逢產業發展關鍵期。近年來我國化妝品監管改革持續深化，既保障了質量安全，也激活了市場活力。中國香妝協會聯合相關機構數據顯示，2024年國內化妝品市場交易總額達10738.22億元，同比增長2.8%，國產品牌市場份額進一步擴大至55.2%，本土競爭力持續凸顯。《意見》的推出，正是立足這一基礎，回應人民群眾“美麗消費”升級需求，破解行業痛點的關鍵舉措。

　　《意見》明確了“兩步走”發展目標：2030年前，實現監管法律制度、標準體系、技術支撐全面完善，產業創新活力與風險防控能力顯著提升；2035年，建成國際先進水平的質量安全監管體系，推動產業具備更強全球競爭力，基本實現監管現代化。

　　圍繞高質量發展主線，《意見》部署24項改革意見及48項具體舉措，核心亮點集中在創新支持與效能提升。在激發創新方面，新功效化妝品將實行“即報即審”加速上市；國際新品在中國首發可免于提交境外銷售證明，助力我國打造全球美妝新品首發地；同時明確支持老年群體專用產品研發，精準對接銀發經濟需求。

　　注冊備案與監管機制也同步優化。通過建立“國家局—省局”聯合審評機制、分類管理特殊化妝品變更事項等措施，大幅提升審批效率；完善生產經營全鏈條監管，強化技術支撐保障，筑牢質量安全防線。此外，政策還聚焦監管國際接軌，為本土企業出海掃清合規障礙。

　　國家藥監局相關負責人表示，《意見》以“鼓勵創新、提升質量、保障安全”為核心，將營造公平高效的營商環境。隨著政策落地，企業創新成本將降低，行業低效產能加速淘汰，消費者也將獲得更安全豐富的產品供給，推動我國化妝品產業從規模增長邁向質量效益型發展新階段。