5月14日，美國政府宣布將對一系列中國商品征收新的關稅。此次新出臺的對華關稅政策預計將在未來3年內分階段實施，涵蓋了價值約180億美元的中國商品，包括電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等品類。面對美國政府的再次發難，中國銀行深圳市分行大灣區金融研究院高級研究員曾圣鈞日前表示，國內相關企業可以采取多元化方式加以應對。

　　曾圣鈞介紹，美國此次加征關稅重點聚焦我國“新三樣”等戰略性制造產業。雖然此次加征的關稅稅率不低，但征稅產品的規模為特朗普時期以來最小。

　　從此次加征關稅的產品目錄來看，我國出口美國的“新三樣”商品受影響最大。其中，電動汽車關稅稅率從25%提高到100%，電動汽車鋰電池、非電動汽車鋰電池、電池零部件關稅稅率從7.5%提高到25%，太陽能電池關稅稅率從25%增加至50%。

　　然而，從實際情況來看，2023年中國出口到美國的電動汽車數量約有一萬多輛，直接出口額約為3.68億美元，占該產品出口的比重不足1%。在太陽能電池方面，中國出口美國的商品金額約為330萬美元，不到該產品出口總額的0.1%。

　　與之相比，鋰電池是受到此次加征關稅影響相對較大的品類。根據中國海關總署披露的數據，美國已連續4年成為中國鋰電池出口第一大目的地。2023年，中國出口至美國的鋰電池金額約135.49億美元，占該產品出口總額的20.8%，今年一季度進一步上升至22%。不過，非電動汽車鋰電池（主要為儲能電池）和電動汽車鋰電池生產材料天然石墨及永磁體有兩年豁免期。

　　“綜合來看，此次美國加征關稅象征性意義更大，實際影響相對有限。”曾圣鈞說。

　　事實上，面對風云變幻的國際局勢，不少“走出去”的中國企業已在提前做出應對。隆基綠能、晶澳科技、天合光能、晶科能源、阿特斯等企業均已陸續在美國本土建立工廠。寧德時代也在歐洲設立兩座工廠，并在2023年2月與福特汽車達成協議，為后者新建的鋰電池工廠提供技術幫助和專利許可支持。此外，部分國內電動汽車企業除在東南亞、歐洲建廠外，還陸續瞄準北美“近岸外包（在更靠近消費地區的地方生產）”投資目的地，比如墨西哥等國家。

　　面對美國政府提出的新一輪加稅方案，曾圣鈞建議，此次受影響最大的“新三樣”企業，可以進一步加快出海步伐，通過技術輸出、海外建廠，調整出口選擇和流向，以適應全球市場的變化。

　　與此同時，“新三樣”企業也可深挖國內市場潛力，不斷擴大“新三樣”產品份額。當前電動汽車國內零售滲透率已經突破50%，超過傳統燃油車，電動汽車逐步取代燃油汽車已成趨勢。今年3月7日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，其中將汽車以舊換新作為重點內容之一。商務部也將2024年定為“消費促進年”，推動汽車和綠色消費品以舊換新將是今年促消費的一個重點。“新三樣”企業需要把握好政策機遇，推出更多新品和優惠活動，滿足市場和消費者的需求。

　　此外，“新三樣”企業也應關注產業政策導向和市場競爭環境變化，提升產品技術水平。今年5月8日，中國工業和信息化部發布《鋰電池行業規范條件（2024年本）》（征求意見稿）和《鋰電池行業規范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿），旨在引導儲能企業積極調整業務模式和產品組合，減少單純擴大產能的制造項目。特斯拉宣布儲能超級工廠在上海落地，也將激發全球產業的新一輪技術競賽。“新三樣”企業需要加快技術創新，提高產品質量、降低生產成本，從而提高我國產品的核心競爭力。

　　除了企業自身采取應對措施以外，曾圣鈞還建議，進一步加大對“新三樣”產業的金融支持力度。

　　一是加大“新三樣”企業“走出去”的跨境金融服務力度。金融機構可以持續優化跨境金融服務體系，推廣“銀企融資對接”“出口應收賬款”“出口信保融資”等業務場景，強化貿易往來跨境支付結算服務，為進出口貿易提供“線上+線下”電匯、信用證等跨境人民幣結算服務；根據“新三樣”企業在海外地區的項目建設需求，提供更多跨境銀團、供應鏈買方信貸等金融服務支持。

　　二是加大“新三樣”產品銷售的消費金融支持力度。金融機構可以推出“以舊換新”專屬消費貸產品，在利率、額度等方面作出更具吸引力的設計；聯合“新三樣”以舊換新相關企業組織綠色產品的推廣活動，不斷普及低碳消費的可持續發展理念。

　　三是加大“新三樣”企業轉型升級的科技金融支持力度。金融機構應著力對“新三樣”企業加大技術創新的信貸支持，滿足項目融資需求，提供中長期技術研發貸款、技術改造貸款等，并聚焦技術攻關定制金融服務；提升“新三樣”產業鏈融資可得性和便利度，促進“科技—產業—金融”良性循環，助力打造“綠色+科技”的新質生產力。