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歐洲太陽能制造監管與對進口產品的依賴

2024-04-22

在里斯本舉行的歐洲大型太陽能大會上,小組成員展開討論。

近日在里斯本舉行的歐洲大型太陽能大會上,有發言者表示,歐洲太陽能光伏的政策環境需要平衡開發商和其他行業各方的利益。

會議的第二個專題討論小組以"歐洲的政策、立法和實現2023年目標的進展"為主題,發言人討論了布魯塞爾政策對歐洲太陽能行業下游和制造業的影響。

“我們會進口"

最近,圍繞歐洲太陽能制造業(或太陽能制造業的缺失)本土化的討論在不斷升溫。在宣布為這一行業提供目前尚不明確的財政支持時,歐盟能源委員Kadri Simson提到了歐盟制造商"非常脆弱的處境"。

在歐洲太陽能光伏產業聯盟(ESIA)的推動下,歐盟目前的目標是至2025年在整條價值鏈中實現30GW太陽能光伏產能。

瑞士可再生能源投資公司Smartenergy的首席技術官Christian PhoDuc在今天上午的專題討論會上表示:"(30GW)目標是一回事,但我們需要在實施階段將環境和進行這類投資的決定付諸行動。我們聽說過Meyer Burger公司(今年早些時候放棄了在歐洲的制造廠)。”

"同時,從能源價格來看,Wacker Chemie公司(歐洲最大的多晶硅生產商)認為繼續在這里(歐洲)生產太困難了,他們可能會更多向亞洲轉移。這有點令人沮喪。”

"然而,市場需求正在持續增長,再加上新出現的關于需要供應鏈彈性的政治言論,這確實為在歐洲重新獲得一定份額創造了機會。"

未來需求增長的概念是會議第一天上午所有討論的核心。在小組討論的開場白中,開發商Voltalia的集團首席技術官兼葡萄牙國家經理Jo?o Amaral邀請觀眾舉手回答:"誰認為到2030年的消費會增長?”舉手的人明顯多于質疑的人。

鑒于對電力和太陽能光伏日益增長的需求,Amaral表示:"有一點是明確的:我們將會進口。我們將進口組件和逆變器。這一點是明確的,沒有辦法繞開。歐洲以外的太陽能產能,尤其是中國領軍制造商的產能近年來已大幅擴張。”彭博新能源財經1月份的一份報告發現,對太陽能制造的投資已達到了"至2030年不再需要新工廠"的程度。

報告稱,"供應過剩將在未來數年內對太陽能組件價格造成壓力,削弱了在現有太陽能制造業較少的市場中進行本地化生產的理由"。

監管"極其困難"

Amaral接著說道,產能過剩和組件價格下行等行業動態不斷變化,這與一年前"完全不同",因此"當所有變量都在變化,特別是來自市場和供應商的變量都在變化時,很難有堅實、穩定的監管。"

"我們需要控制"從其他市場的進口,但歐洲"不能突然說我們不再與中國和其他國家合作了......對我們的行業來說,除了政治議程之外,公司之間保持良好關系并建立合作伙伴關系也是極其重要的。"

"政治議程"在小組討論的稍后部分再次出現,討論轉向了需要在供應監管、內部制造支持與日益增長的太陽能開發需求之間取得平衡的問題。

太陽能開發商Lightsource bp歐洲政府事務主管Francisco Beir?o談到了去年推出的《凈零工業法案》(NZIA)以及政府支持開發商和國內制造商的方式。

"NZIA......是對《通貨膨脹削減法案》(IRA)(美國的大規模氣候一攬子計劃)做出反應的一種方式,目的是使可再生能源供應鏈更具彈性。”

委員會和歐盟議會的許多成員都認為,"我們需要限制供應"。“我認為業界的反應是,如果你要限制技術的供應,那么就會影響到技術的部署,然后再問如何在供應鏈彈性與不影響可再生能源的實地部署之間找到平衡的問題。”

Beir?o預見到,"市場的子部"將"為歐洲制造業投資者提供能見度,而市場的大部分仍將在國際供應鏈上運作——控制成本,保持競爭,大力關注服務客戶和實現目標"。

歐洲太陽能制造委員會(ESMC)此前稱,歐洲進口組件的定價"缺乏競爭力"且"不可持續"。

"我們將繼續進口,如果我們純粹等待歐洲技術來服務市場——那是不可能的。"