我國出口種苗花卉歷史悠久，且出口品種較多、數量較大，而日本作為我國的一個重要鄰國，也是我國種苗花卉出口的主要目的地之一。由于種苗花卉極易攜帶有害生物進行遠距離傳播，日本制定相當多的檢驗檢疫法規來加強該國的植物保護工作，同時，我國也出臺了一些法規來促進出口種苗花卉產業的健康發展。接下來我們來聊聊種苗花卉國際貿易出口日本的要求。

　　一、日本實施的植物檢疫要求

　　近年來，日本制定了檢疫性有害生物名錄、禁止進境的植物名錄、需在出口國種植地進行檢驗的植物名錄、需在出口國實施特定植物檢疫措施的植物名錄、非檢疫性有害生物名錄等5個名錄，且經常更新。

　　01、禁止進境名錄

　　①檢疫性有害生物名錄

　　該名錄于2011年生效，根據有害生物的發生情況，日本幾乎每年都對此名錄進行修訂，最近一次修訂是2022年3月，共包括1023種（屬）檢疫性有害生物，其中100多種有害生物已經在中國有發生，包括新增加的番茄斑駁花葉病毒。按照《日本植物保護法》的規定，檢疫性有害生物禁止進入日本。

　　②禁止進境的植物名錄

　　該名錄列出的來自某些地區的植物或植物產品易攜帶某種風險極高的檢疫性有害生物，但由于缺少有效的處理措施而禁止進入日本。該名錄涉及的中國植物包括：易攜帶瓜實蠅的葫蘆科植物的活根、葉子和新鮮果實禁止進入日本；易攜帶甘薯蟻象的打碗花屬、番薯屬植物、牽牛屬的活藤、葉、塊狀根、地下莖部分，木薯根和地下部分禁止進入日本；易攜帶蘋果蠹蛾的蘋果果實、杏果實等禁止進入日本等。

　　02、限制進境名錄

　　③需在出口國種植地進行檢驗的植物名錄以及涉及的每種檢疫性有害生物的詳細要求。

　　該名錄主要針對來自某國家或地區的種植用植物，出口國需針對該名錄中的有害生物在植物生長期進行監測，并在植物檢疫證書中注明監測未發生相關的有害生物。該名錄中一共列23種有害生物，都是“檢疫性有害生物名錄”中的有害生物。例如，來自中國的甜瓜、西瓜和冬瓜的種植用種子，需在植物檢疫證書中注明“生長期間未發生細菌性果斑病菌。

　　④在出口國實施特定植物檢疫措施的植物名錄。

　　該名錄規定在出口國實施特定植物檢疫措施的植物清單以及每種檢疫性有害生物的詳細要求，來自某些國家的植物需檢測證明不帶有某些有害生物后，才允許進入日本。例如，來自中國的碧冬茄屬的種子以及其他一些植物，需在國際貿易出口前進行RT-PCR檢測，同時在附加聲明中注明“這些植物的母本來自未發生馬鈴薯紡錘形塊莖類病毒（Potato spindle tuber viroid）的地方，這些植物母本植物或種子通過合適的基因方法檢測例如RT-PCR，不帶上述有害生物。”

　　⑤非檢疫性有害生物名錄。

　　該名錄是指在日本已經有發生，進境植物和植物產品時，不對這些有害生物采取措施。該名錄目前共包括506種、5個屬的有害生物，其中節肢動物類421種、軟體7種、線蟲1種、真菌58種5個屬；細菌3種、病毒16種。日本規定，對于新的有害生物，如果不在檢疫性有害生物名錄中，也不在非檢疫性有害生物名錄中，則需在風險分析的基礎上，確定是否為檢疫性有害生物。

　從上述內容可以看出，出于對本國農林業的保護，日本對進境種苗易攜帶的各種類型的有害生物均作出了明確的監管要求，但是從品種上看，糧食作物、茄科、葫蘆科、禾本科以及水果類等經濟作物則是該國關注的焦點，因此，海關提醒相關貿易企業，在從事出口業務時，應及時關注相關政策要求變化情況，以便國際貿易的順利開展。

　　二、出口種苗花卉企業資質要求

　　生產企業注冊登記分為2種，一是種植基地注冊登記，二是加工包裝廠及儲存庫注冊登記。相關注冊登記要求主要涉及生產企業的質量安全保障體系、有害生物監測和控制等方面的內容，有需求的國際貿易企業可通過海關總署“互聯網＋海關”頁面的辦事指南進行詳細了解。

　　目前，出境種苗花卉的注冊登記是通過海關總署網站“互聯網+海關”頁面進行網上辦理。企業在申請時需提交出境種苗花卉生產經營企業注冊登記申請表，種植基地及加工包裝廠示意圖、檢測實驗室平面圖以及主要生產加工區域、除害處理設施的照片，植保專業技術人員、質量監督員及企業實驗室檢測人員培訓證明及相應資質、資格證件等三類材料。

　　海關在受理申請后，根據法定條件和程序進行全面審查，自受理之日起20個工作日內作出決定。

　　三、海關對出口種苗花卉檢疫及不合格處理

　　海關對于國際貿易出口種苗花卉的檢疫依據包括輸入國家或者地區和中國有關動植物檢疫規定、雙邊檢疫協定、貿易合同中訂明的檢疫要求三個方面。檢疫內容主要涉及是否貨證相符、是否進行產品標示、是否按照輸入國要求實施處理以及確定沒有攜帶輸入國管制有害生物等。種苗花卉經檢疫合格或者經除害處理合格的，簽發植物檢疫證書，準予出境；檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，不準出境。