2021年，全球經濟在多輪疫情沖擊下艱難復蘇，在低基數效應、多國經濟刺激政策、疫情限制措施減弱、消費需求反彈等多重因素共同作用下，全球紡織服裝業迎來了向疫情前回歸的曙光；同時，面臨疫情反復、經濟增長放緩、通貨膨脹嚴重、供應鏈瓶頸、逆全球化、地緣政治等諸多挑戰，復蘇存在較大不確定性，全球紡織服裝供應鏈格局面臨調整重塑。在國際貿易環境錯綜復雜的當下，于2022年1月1日正式生效的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）無疑是自由貿易的強心劑和區域合作的及時雨，將釋放眾多國際貿易和投資政策紅利，為我國紡織服裝行業的國際化發展和全球紡織服裝供應鏈的鞏固與整合帶來重大利好。

　　RECP實施將為我國紡織服裝行業帶來五大機遇

　　作為全球規模最大的自貿區，RCEP自貿區的建成意味著占全球約1/3的經濟體量將被打造成一個一體化巨型市場，帶動區域內經濟要素自由流動，強化成員間生產分工合作，拉動區域內消費市場擴容升級，推動區域內產業鏈供應鏈進一步整合、升級和發展。RCEP自貿區的建成為我國紡織服裝企業提供了擴大區域內貿易規模、優化資源配置、整合強化供應鏈、提升價值鏈進行轉型升級的絕佳機遇。

　　一是擴大原有自貿協定的關稅減讓商品范圍

　　我國已與東盟、韓國、澳大利亞和新西蘭分別達成了雙邊自由貿易協定，我國對除日本外的其他RCEP成員國的大多數紡織服裝出口均已經享受到關稅減讓的優惠。RCEP整合拓展了東盟與中國、日本、韓國等成員國間的自貿協定，通過原產地規則、削減關稅、正面負面清單等多項措施，作出高水平開放承諾。RCEP實施后，部分紡織服裝產品，包括我國對印度尼西出口的部分服裝和床上織物、對菲律賓出口的部分化纖及織物、服裝和紡織品，以及對馬來西亞出口的部分棉紗、織物和化纖產品，都將可以享受到超出原有自貿協定的關稅減讓。

　　二是有利于中日紡織服裝貿易的長遠發展

　　RCEP是中日之間首個自由貿易協定，RCEP實施后，最直接和最顯著的利好是我國對日本的紡織服裝出口。近十幾年來，受訂單轉移、成本競爭、關稅優惠、采購戰略等因素影響，我國在日本紡織服裝市場份額從2010年的80%左右降到2020年的59%，減少的份額主要被東盟和孟加拉國等低成本國家所填補。2021年，我國對日本紡織服裝出口額為203.9億美元，占我國紡織服裝總出口額的6.3%。RCEP生效后，日本最終將在15年內對絕大多數我國紡織服裝產品實現零關稅，這為中日紡織服裝貿易的長期發展構建了積極和可預期的政策環境，將穩定中日企業對相互合作的長遠承諾，對穩固我國在日本市場份額有極其重要的積極意義。

　　日本紡織品最惠國貿易加權平均關稅為5.2%，服裝加權平均關稅為9.3%。在RCEP下，日本針對我國紡織服裝產品的年均關稅減讓幅度為0.5%～0.8%，預計RCEP實施后第一年，我國對日本的出口服裝即可少繳關稅8300萬～1.25億美元，之后每年遞增，直至實現零關稅后，我國對日本的出口服裝每年可少繳關稅12.5億美元左右。也就是說，如果一家企業對日本的服裝出口額為100萬美元，RCEP實施的第一年，即可享受5萬元人民幣左右的關稅減讓，在實現零關稅后，出口100萬美元可享受60萬元人民幣左右的關稅減讓。

　　三是有利于擴大我國中間產品對區域各國出口

　　紡織服裝產業的產業鏈較長，包括纖維種植或制造—紡紗—織布—印染及后整理—服裝制造，中間涉及大量環節。長期以來，受勞動力成本及供給、貿易優惠安排、棉花配額、采購戰略等多方面因素影響，我國與東盟國家形成了既競爭又合作的供應鏈布局和貿易投資模式。原產地規則對于我國紡織服裝企業在東盟的貿易、投資和供應鏈布局具有非常顯著的引導作用。由于RCEP國家之間兩兩實施雙邊自貿協定的情況非常復雜，因此要判斷RCEP原產地規則對我國紡織服裝貿易和投資的影響，不僅要了解RCEP規則本身，也要了解其他現有相關自貿協定的規則，例如中國—韓國、東盟—日本、越南—日本自貿協定等，進行詳細比對、研判，才能選取對企業最有利的規則標準，從而做出貿易和投資決策。

　　RCEP原產地規則中，關于紡織服裝產品的規則比較寬松，尤其是對于貿易量較大、較敏感的針織和梭織服裝產品，判定標準為“章改變”，且不附加任何條件，意味著如果在貨物生產中使用的所有非原產材料均已在協調制度的前兩位數級別上發生改變，即視為原產。而東盟—日本自貿協定中相應產品的原產地規則，則附加了一些特定條件，東盟向日本出口服裝產品時，一些特定的面料必須在自貿區內生產，才可以享受免稅待遇。這就是為什么很多中國企業在東盟國家投資服裝制造的同時，必須同時投資生產面料，因為只有這樣才能被視為原產于東盟而享受到日本的免關稅待遇（最不發達國家如柬埔寨、緬甸等享受針對最不發達國家的特殊待遇，不受此規則限制）。而RCEP實施后，東盟國家從中國進口面料，在東盟加工成服裝，產品稅號經歷了“章改變”，再出口到日本，都視為原產于RCEP區域內，因此均可以享受免稅待遇，沒有例外。

　　因此，RCEP實施后，原來受制于東盟—日本、越南—日本自貿協定原產地規則而不得不在東盟進行本地生產或者由于東盟無法生產而享受不到免關稅待遇的產品，將能夠享受到日本的免關稅待遇，這將有助于東盟國家充分利用我國紗線、面料等中間產品的生產優勢擴大對日本出口，從而也利好我國中間產品對東盟國家的出口，最終實現生產鏈上的資源最佳配置。

　　四是有利于實現區域內多國布局和資源最優配置

　　RCEP的實施，將有助于我國和東盟這兩個全球最重要的紡織服裝生產中心實現生產的一體化和進一步整合，尤其是對日本的出口貿易中，無需再為了規避原產地規則方面的限制而進行不必要的資源浪費和低效配置，從而更能發揮我國紡織服裝產業、尤其中間產品的高端制造優勢，減緩全產業鏈轉移，保持我國在全球供應鏈中的中心地位，從而保持和大幅提升我國紡織服裝優勢產業和優秀企業的全球競爭力，通過區域經濟一體化推動更多有實力的中資企業“走出去”。

　　RCEP打造的統一透明的投資環境，將有利于增強中國紡織服裝業與RECP國家的貿易投資和產業協同。RCEP降低貿易和投資壁壘，打造統一的大市場，有利于我國紡織服裝企業在區域內進行資源最優配置，實現國際化布局。通過強化成員伙伴間的產業分工合作，實現優勢互補，推動形成更加合理并惠及域內各方的區域產業鏈供應鏈價值鏈閉環，整體提升RCEP成員國在全球紡織服裝產業競爭格局中的地位。

　　五是RCEP區域市場潛力將為中國企業帶來巨大發展機遇

　　2019年，15個RCEP成員國總人口達22.7億人，是世界上涉及人口最多的自貿區，這意味著巨大的市場潛力。在產品設計研發、國際營銷網絡、品牌出海和跨境電商等方面，我國紡織服裝企業將有機會發揮自身優勢，充分發掘區域市場尤其是人口眾多、增勢迅猛的東南亞市場潛力，實現價值鏈的提升。近年來，我國知名服裝品牌紛紛看好RCEP區域市場潛力，加快海外布局，如安踏在越南、馬來西亞、菲律賓等國開設旗艦店；Lily在泰國、新加坡等11個國家開設70家零售店；海瀾之家進駐馬來西亞、泰國、新加坡、越南、日本等國開設29家專賣店；森馬深耕Lazada（來贊達）平臺，在印度尼西亞、老撾開設實體店。今后，借助RCEP提供的統一區域大平臺，我國紡織服裝行業將逐步實現RCEP區域內大循環，完成從“RCEP制造”到“RCEP消費”再到“RCEP品牌”的高質量發展和飛躍。